アスベスト調査(Asbestos Survey)は、建物の解体・改修工事を行う際、アスベスト(石綿)含有建材の有無を事前に調査し、適切な除去・封じ込めを実施する手続きの総称である。アスベストは健康被害(中皮腫、肺癌、石綿肺)を引き起こす危険物質として国際的に使用が禁止されており、日本でも2006年に全面禁止された。蓄電所敷地確保時に既存建屋(工場跡地、廃校、廃倉庫等)の解体が必要な場合、対応が法定義務となる。

関連する法令・規制は、(1)石綿障害予防規則(厚生労働省、2005年制定・2020年・2023年改正)、(2)大気汚染防止法(環境省、特定粉じん排出等作業の規制)、(3)建築物等の解体等の作業及び労働者が石綿等にばく露する恐れのある建築物等における業務での労働者の石綿ばく露防止に関するガイドライン、(4)労働安全衛生法、(5)廃棄物処理法(特別管理産業廃棄物としての処分)、で多層的に規制されている。

調査・除去の標準フローは、(a)事前調査(書面調査+目視調査+成分分析、有資格者「建築物石綿含有建材調査者」が実施)、(b)届出(労働基準監督署、都道府県、市町村への作業計画書届出、工事開始14日前まで)、(c)作業計画策定(隔離・養生・湿潤化方法、除去方法、廃棄物処分方法)、(d)作業実施(特別管理者の指揮監督、作業者の保護具着用、健康診断)、(e)作業中・作業後測定(粉じん濃度測定、空気中アスベスト濃度測定)、(f)廃棄物処分(特別管理産業廃棄物として認定処分業者経由で処分)、(g)報告書作成・保存(30年間保存)、と多段階で運用される。

蓄電所開発における実務論点は、(i)廃工場・廃倉庫跡地利用時のアスベスト含有調査必須化(吹付材、保温材、屋根スレート、外壁、配管断熱材等)、(ii)2030年代に向けて建物老朽化進行で調査・除去ニーズ拡大、(iii)調査・除去コスト(建物規模・含有材料量により数百万円〜数億円規模)、(iv)スケジュール影響(調査3〜6ヶ月、除去1〜数ヶ月)、(v)違反時のリスク(業務停止、刑事罰、損害賠償、企業評判)、(vi)専門業者選定(石綿作業主任者・除去業者の専門性確認)、(vii)健康被害発生時の労災・PL問題、などで、事業計画段階での適切な評価・予算化が不可欠である。蓄電所のEPC契約・施工管理計画書では、アスベスト対応が標準項目として組込まれる実務が定着している。

2030年代以降のグローバル脱炭素化加速・電力市場進化・電化進展・産業構造転換の中で、本領域は日本のエネルギー転換・産業競争力強化・経済安全保障確保の重要要素として位置付けられます。海外先進事例(米国・欧州・豪州・中国等)の継続把握、グローバル業界団体・国際標準化機関への参画、海外プロジェクト機会の探索、日本企業の海外展開支援機関(JBIC・JICA・JOGMEC等)との連携、ESG・サステナビリティ・グリーンファイナンス対応の高度化が、中長期競争力の基盤として戦略的に重要です。

2030年代以降のグローバル脱炭素化加速・電力市場進化・電化進展・産業構造転換の中で、本領域は日本のエネルギー転換・産業競争力強化・経済安全保障確保の重要要素として位置付けられます。海外先進事例(米国・欧州・豪州・中国等)の継続把握、グローバル業界団体・国際標準化機関への参画、海外プロジェクト機会の探索、日本企業の海外展開支援機関(JBIC・JICA・JOGMEC等)との連携、ESG・サステナビリティ・グリーンファイナンス対応の高度化が、中長期競争力の基盤として戦略的に重要です。

主な出典・参考情報

  • 経済産業省・資源エネルギー庁 政策資料・統計
  • OCCTO(電力広域的運営推進機関)公表資料
  • 業界団体資料(JESIA、JPEA、JWPA等)
  • IEA・IRENA等の国際機関統計
  • 各社IR資料・公開情報